周 苏
2015年5月29日
各位会员，同志们：
我受安徽省殡葬协会第一届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。
安徽省殡葬协会自2009 年2 月经省民政厅批准成立,至今已经走过了六年的路程。多年来，省殡葬协会在省民政厅的关心支持下，在理事会和全体会员单位的共同努力下，紧紧围绕“为会员服务, 为殡葬职工服务, 为殡葬事业服务” 的宗旨工作，坚持改革创新，开拓服务领域，丰富服务内容，加强自身建设，各项工作稳步推进，取得了一定成绩，为推动安徽省殡葬事业的可持续发展做出了积极努力。协会从无到有,从小到大,与时俱进, 不断改革, 不断完善,已经发展到现有会员单位215 家, 会员384 名。今天召开会员大会，我代表全体会员向多年来支持和关心协会工作的省民政厅和其他部门的领导和同志们表示衷心感谢！向出席今天大会的领导、嘉宾和会员们表示热烈欢迎！
一、工作回顾。
（一）引导行业自律，履行行政委托职责，协调行业发展。
为规范市场竞争，发挥好协会在维护会员单位利益、保障市场公平方面的作用，在深入调研、广泛征求意见的基础上，几经讨论修改，制定颁布了《安徽省殡葬行业自律公约》，并在媒体上公布，接受社会监督。各地殡葬协会和会员单位以实施自律公约为契机，针对行业特点，结合行业主管部门开展的行风建设示范活动，组织员工深入学习公约内容，进一步健全完善有关制度，改进服务方式，规范日常管理，完善便民措施，积极践行自律公约，做到行风自律常态化。合肥市针对殡葬服务市场一度存在的问题，积极发挥殡葬协会的作用，及时启动监督协调机制，有效地遏制了殡葬服务中的不良现象，改善了殡葬市场环境。蚌埠市将行业自律纳入年度考核范围，定期组织检查考核，适时公布考评情况，不断促进殡葬单位的行风建设。宿州市、芜湖市、六安市、阜阳市以及淮北市殡葬服务中心、铜陵市殡仪馆、宁国市殡仪馆等单位结合实际，组织开展了“讲诚信、促服务、创示范”、“践行自律公约，争当服务之星”等主题实践活动。蚌埠市殡葬协会、安庆市殡葬管理所、合肥市小蜀山陵园等单位先后举办“道德讲堂”、“争当服务先锋”和“创服务品牌”等主题演讲活动。
通过加强行风自律建设，基层满意度不断提高，涌现了一大批优秀单位和个人。6 家“全国殡葬改革示范单位”，6家“全国殡葬工作先进集体”，11 名“全国殡葬工作先进个人”；13 家“全省殡葬改革示范单位”，21 家“全省民政系统行风建设示范单位”，近一半以上的会员单位被命名为“文明窗口单位”或“行风建设先进单位”；“让爱随行”（淮北市殡葬服务中心）、“七仙女殡仪服务”（蚌埠市殡仪馆）、“惠民服务”（泾县殡仪馆）、“殡葬服务信息化”（黄山市殡仪馆）等“优质服务品牌”；李自良（临泉县殡仪馆）、张飞（亳州市谯城区殡仪馆）、黄桂颖（界首市殡葬管理所）、孙军（铜陵市殡仪馆）等一批先进模范人物；张娅（蚌埠市平山公墓管理所）、李信阳（淮南市潘集区殡仪馆）、张登军（六安市殡仪馆）、邓飞（马鞍山市殡仪馆）等“优质服务标兵”；以及贾培亮（蚌埠市殡仪馆馆长）、刘汉章（亳州市谯城区天堂宫陵园）、乔桂聪（蚌埠市平山公墓管理所党支部书记）等一批爱岗敬业、诚实守信的“中国好人”，充分展示了殡葬行业广大职工爱岗敬业、乐于奉献和为民服务的高尚品质，彰显了行风自律建设的成果，提升了行业形象。
根据《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》（国办发〔1998〕25 号）关于“使用规范的安葬、安放凭证，建立严格的登记制度，保护群众的正当利益”的规定，以及民政部、国家档案局《关于印发<殡葬服务单位业务档案管理办法>的通知》（民发〔2010〕164 号）的要求，协会受民政厅委托，及时受理了“殡葬三证”的统计编报工作，加强了殡葬证件的监督管理。合肥、亳州、淮南、滁州、六安、宣城和安庆等市已按照要求如期启用新证。配合中国殡葬协会召开了全国（安徽片）《殡仪馆等级划分与评定标准》座谈会，全省22 名基层殡葬主管部门领导和行业人士对等级评定标准进行了集体座谈，提出了28 条修改意见和建议。
（二）组织行业交流，丰富活动形式，搞活殡葬经济。
协会成立之初，我们就把“宣传安徽殡葬，促进行业交流，提高行业凝聚力”作为协会的一项重要职责，利用一切机会“走出去、请进来”。多次组团赴台湾、香港和中东等地区考察学习，洽谈业务；多次组团参加“中国国际殡葬设备用品博览会”、“现代殡葬礼仪观摩交流会”等活动，展示了部分优秀会员单位的殡葬改革成果和自主研发的设备用品，并获“观展组织奖”等殊荣；多次组团参加中国殡葬协会举办的培训班和学术论坛，参与了殡葬行业标准化、公墓建设未来发展趋势和生命文化的研讨。各地殡葬协会和会员单位利用省殡葬协会提供的平台，广泛开展交流活动。全省有近四分之三的会员单位组织或派员分赴北京、上海、浙江、内蒙古等地区，学习借鉴先进经验。同时，合肥大蜀山文化陵园、九华山陵园、东阳山陵园、铜陵市殡仪馆、芜湖市殡仪馆、蚌埠市殡仪馆等会员单位接待了来自全国各地的省内外宾同仁，彰显了单位风采，为安徽殡葬行业赢得了声誉。
另外，协会组织和参与了一些活动，不断增强行业发展活力。由协会牵头，联合省社会科学院社会学研究所、省历史文化研究中心等单位，发起成立了“安徽省生命文化研究中心”。该中心以研究殡葬文化、生命文化为主题，为全省殡葬服务机构、有关社会组织（机构）提供研究成果和咨询服务。举办了三期通讯员培训班，为会员单位培训了一大批宣传报道骨干。
会员单位在交流中更新观念，扩大开放，加强合作交流，适时引进先进产品、技术和人才，提高了行业凝聚力，搞活了殡葬经济。合肥大蜀山文化陵园根据福寿园集团的安排，先后派出两名副总开发经营厦门、重庆两大城市的殡仪服务市场；肥西县、明光市殡仪馆与合肥安然殡仪服务公司合作，联合开发殡仪服务市场；当涂县殡仪馆、淮南市殡仪馆、含山县殡仪馆和宁国市殡仪馆等会员单位，结合基础设施改造，适时引进节能环保设备；六安市殡仪馆、合肥人本殡仪服务公司和秦皇岛市海涛公司等会员单位主动与院校合作，引进大学生，培养专业技术人才，充实员工队伍。合肥梁氏殡仪服务公司在传承的基础上大胆创新，成功承办了刘铭传骨灰落葬仪式和祭拜仪式，受到海内外有关人士的好评。
（三）开展专题研究，积极配合政府落实政策措施，促进殡葬业健康发展。
深入行业调研，开展了殡葬理论研究。2010 年，协会利用近半年的时间，开展了会员单位基本情况调查，对会员单位的性质、从业人员、经营规模、经济效益和基础设施等情况进行了调查摸底，基本摸清了会员单位的综合实力。历年来，协会围绕殡葬改革发展，发动会员和行业职工积极参与殡葬问题的研究，不断创新殡葬理念。在《安徽殡葬》和网站开设论文选登、研究成果展示栏目，适时刊发110 余篇研究文章，展示研究成果。同时，利用清明节、冬至等祭祀高峰期，联合各地殡葬协会和会员单位集中开展“讲文明、树新风、构建和谐祭祀环境”等主题研究，引导城乡居民崇尚科学，文明祭祀。2012 年，在当涂县举办了安徽省首届公墓建设论坛，以“公墓建设目前现状与未来发展趋势”为主题，邀请专家学者和业内人士从不同层面作了交流发言，并编印发行了《安徽省公墓建设论文汇编》，为推进殡葬改革发展和绿色生态殡葬建设发挥了积极的作用。
2013 年12 月，中共两办印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(以下简称《意见》)，随后省两办出台了配套的《实施意见》，吹响了全省新时期深化殡葬改革的号角。协会召开部分会员单位座谈会，开展了落实情况专项督查调研，并在会刊和网站开设专栏宣传强化殡葬改革新理念、新要求。会员单位积极行动，采取有效措施，在强化党员干部引领带动广大群众参与殡葬改革方面呈现出新气象，在加强和改进殡葬服务管理方面取得了新成效。会员单位制订了责任分工方案，明确部门职责和办理时限，强化分工协作、齐抓共管、整体推进；建立了殡葬改革工作联席会议制度，成立了殡葬改革领导小组，推动建立党委领导、政府负责、部门协同的殡葬改革工作机制；把殡葬改革工作列入了绩效考核，和文明先进评选挂钩，建立了较为科学的考核评价机制。党员干部带头意识增强，许多党员干部带头从简安排丧事活动，主动退还礼金；有些领导干部力排家族阻力，带头平毁自家祖坟，节地生态安葬骨灰甚至不保留骨灰；殡仪馆、公墓等会员单位丧事大操大办现象明显减少，文明节俭、节地生态、移风易俗等殡葬新风尚得到弘扬。
（四）加强宣传工作，反映行业动态，营造有利于殡葬改革的舆论环境和社会氛围。
协会主办的期刊《安徽殡葬》系全省民政系统唯一一份获新闻出版局批准登记印发的期刊，自2009 年创刊以来，已累计出版25 期，发行125000 余册，刊载文章（信息）、图片5000 余篇（幅）。期刊以“宣传殡葬改革、传播先进殡葬文化”为主题，报道决策动态，宣传国家殡葬工作方针和相关政策法规，宣扬行业先进典型，反映殡葬职工诉求，传递行业相关信息。重点策划了行风自律、非公殡葬经济大家谈、企业家访谈等专题，刊发了31 家会员单位的专辑，宣扬了淮北市殡葬服务中心“姐妹花”、蚌埠市殡仪馆“七仙女服务组”和“铜陵好人”章湘生、“优秀服务标兵”梁维兵等先进事迹。协会网站于2011 年开通，开设了协会组织、政策法规、协会动态、资讯中心、视频专区等9 个栏目、39 个版块，发布相关资讯（图片）7000 余条，展示了一部分窗口单位，推介了一批品牌和节能环保殡葬用品，点击率达42 万次。编辑出版了《秋叶静美》一书。该书以访谈的形式，真实记载了13 位会员单位法人艰苦创业、创新发展的经历和人生感悟，讴歌了当代殡葬人的崇高品质，展示了殡葬行业企业家的风采。全书共4 万字，39 幅图片，已由安徽人民出版社出版，面向全国公开发行，在业内和社会上产生了积极影响。
清明节、中元节和冬至期间，省协会与各地殡葬协会和会员单位上下联动，配合省厅主管处室，开展了“倡导文明祭祀、践行低碳祭扫”、“践行绿色殡葬、倡导殡葬文明”等主题宣传活动，及时宣传和推广了合肥、芜湖、铜陵、黄山等市组织的江葬、生态葬、爱心葬和一些单位开展的集体共祭、社区共祭等形式多样的活动情况，引导人们转变祭祀方式，倡导低碳文明祭扫，推动了全省绿色生态殡葬建设。进行生命传承教育，举办了生命文化专题讲座，增强了广大殡葬职工的生命价值观和传承生命的使命感。2010 年、2012年、2014 年第四届、第五届、第六届中国国际殡葬设备用品博览会上，省殡葬协会制作的宣传展板，生动展示了安徽殡葬改革发展成果和殡葬职工的风采。
（五）注重自身建设，实施一些基础性工作，当好会员的“娘家”。
按照协会章程和议事规则，每年召开一次理事会，适时调整理事会成员，扩大协会成员。建立了信息公开和重大事项报告制度，进一步规范了会议、培训、交流活动的经费管理。建立健全协会工作机制，全面修改和完善内部管理制度、规范协会运作，自觉接受理事会的监督以及民政厅的监督，未出现违纪和违反协会章程的行为，努力维护好自身形象，把协会办成“自身过得硬、会员离不开、政府靠得住、社会信得过”的专业协会，2012 年、2013 年连续两年被安徽省民间组织管理局、安徽省文明办、新华通讯社安徽分社和安徽省社会组织联合会表彰为省属“百优社会组织”。严格控制经费支出，除了协会工作人员的工资、办公费用外，经费收入基本用于开展业务活动、信息统计、行业调研、刊物出版等回馈于会员单位的行为，在没有政府拨款，也没有营业性收入的情况下，实现了“自养”。
健全完善了会员联络协商机制和重大事项协商机制，通过短信群发、qq 群多种手段，适时向会员发布相关信息，主动征求意见，及时关注和掌握会员动态，为会员提供力所能及的服务，协会组织与会员之间的联系进一步增强。各地方协会积极发挥作用，基层协会组织进一步增强。合肥市殡葬协会已完成一次换届，近期将会进行新一次换届；淮北、阜阳等市正在着手筹备成立殡葬协会组织。应邀参与了一部分会员单位发展规划和开发项目的调查论证，为殡葬改革发展适时提出意见和建议；为一部分会员单位考察学习、合作交流和项目开发牵线搭桥，提供协调联络服务；接待来访群众、受理电话咨询、回复网上在线留言上千人次，编发群发短信5400 余条，为社会和业内人士提供政策支持和咨询服务。组织了四次殡葬职工疗养，并利用春节、清明节和夏季等特殊时期，深入会员单位，看望慰问殡葬基层职工，体现“娘家”的关怀，激发了殡葬职工的工作热情。
六年来，协会与行业各方面和广大会员单位领导和职工建立了良好的合作关系，协会的凝聚力大为增强，新会员的不断加入，使会员队伍不仅保持了原有规模，而且实力有所加强，会费收缴率也一直保持在99%。我们深知协会在今后工作中还会面临许多问题、困难和挑战，工作中还有许多不足。但我相信，只要始终履行服务宗旨和使命，坚持勤俭办会，不断加强“提供服务、反映诉求、规范运作”的能力建设，发挥好桥梁纽带、参谋助手和服务作用，维护会员利益，就能不断提升协会的影响力、凝聚力和公信力。
二、意见和建议
这次会员大会将按照规定程序选举产生新一届理事会，在本届理事会即将完成自己的历史使命之际,我讲几点意见。
（一）要进一步充分认识做好新形势下协会工作的重要性。殡葬改革问题日益成为社会舆论关注的热点、焦点，如何积极稳妥地推进殡葬改革，不仅需要政府有的政治智慧，更要牢牢地站稳人民立场，紧紧地依靠人民群众，切实把好事办好。推进殡葬改革，政府要发挥主导作用。也需要有效发挥各种社会主体力量的积极作用。其中，殡葬协会就是重要的社会主体力量之一。殡葬协会要顺应形势、找准自身定位，创新发展，主动承接好政府职能转变，履行服务宗旨，敢于担当，把协会办成“自身过得硬、会员离不开、政府靠得住、社会信得过”的名副其实的“会员之家”。
（二）要大力加强自身建设, 不断提高协会工作水平。协会是面向社会的社团组织，但协会首先是会员的协会，首先是为会员服务的。会员是协会的立会之本，会员的积极参与和大力支持是协会持续发展的力量源泉。相关企业与个人之所以加入协会，是为了享受协会的服务，之所以支持协会工作，是为了推动殡葬事业的整体发展。要认真抓好协会组织建设，积极做好协会会员的发展和更新工作, 按照协会章程的规定, 将符合条件的组织和个人吸收到协会中来, 扩大协会的基本面, 增强协会的代表性。
（三）要继续抓好协会业务工作, 充分发挥职能作用。我们抓协会建设, 归根到底是为了更好地完成章程赋予协会的各项任务。要继续抓好理论研究工作, 科学回答殡葬改革发展中遇到的重大理论问题, 为殡葬工作实践提供智力支持。要继续抓好教育培训工作, 不断提高殡葬职工专业技术水平,增强为民服务的能力。要继续抓好宣传工作, 提升行业形象，营造良好的殡葬改革舆论氛围。要继续做好服务工作, 努力解决会员碰到的问题, 为会员开展工作提供坚强后盾。
同志们, 安徽省殡葬协会已经跨出了卓有成效的第一步, 这一步是坚实的、可喜的, 为下一步协会的发展打下了良好的基础。我相信, 在大家的共同努力下，新一届理事会定将取得更灿烂的成绩。
谢谢大家！
