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人物专访
充分发挥自身优势,加快推进殡葬改革发展
-----访六安市民政局副局长黄学军
发布时间:2012-10-30 10:52:52   浏览:2838

 记者:黄局长您好!感谢您接受我们的采访。我们知道,民政部门是殡葬工作的主管部门,您是六安市民政局主管这项工作的领导,请您介绍一下六安市当前殡葬改革发展的一些的情况?

 黄学军:好的,感谢媒体对殡葬工作的关注和支持。六安市地处皖西,拥有709万人口,火化区人口601万,辖区内除金寨县被省政府确定为土葬改革区外,其余均为火化区。长期以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级政府和有关部门认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》和《安徽省殡葬管理办法》,大力推进殡葬改革,不断规范殡葬管理,殡葬改革和各项殡葬事业稳步健康发展。特别是自2006年市政府将殡葬改革工作纳入政府目标管理考评以来,全市殡葬改革步伐明显加快,火化率稳步提升,城乡居民的丧葬理念和祭祀方式发生积极变化,殡葬服务管理逐步规范。2011年,全市火化区遗体火化率达98.4%,连续三年达到98%以上。金安、裕安、寿县、霍邱、霍山、舒城六个区县遗体火化率达100%。目前,全市建有经营性公墓9个,公益性公墓600多个;殡葬专用车辆122台,火化区每个乡镇配有一台遗体接运车,遗体运输、火化、安葬“一条龙”服务。

记者:近年来,六安市经过不懈的努力,殡葬改革稳步推进,各项殡葬事业健康有序发展,城乡殡葬环境发生明显变化,老百姓切身感受到殡葬改革带来的好处。请问政府和民政部门在这方面都做了哪些工作?

黄学军:为加快推进殡葬改革,促进殡葬事业发展,构建和谐殡葬环境,政府和民政部门紧紧围绕改革发展这一主题,坚持从实际出发,不断加大对殡葬基础设施建设的投入,积极推行殡葬惠民政策,狠抓行风自律建设,着力提升服务管理水平。主要做了以下几件事:一是新建改造了一批殡葬服务设施。市政府投资1.2亿元,按照国家一级馆标准,新建了六安市殡仪馆。新馆占地面积178亩,建筑面积约20000平方米,设施配套,功能齐全,自2010年12月16日投入使用以来,运营情况良好。金寨县拟由政府投资兴建一个具有火化功能的殡仪馆,目前已完成申报、选址和征地工作。霍邱县由政府投资的迁建殡仪馆项目已经立项,用地手续正在办理之中。二是加快推进公益性公墓建设。实行以奖代补,加大资金扶持力度,新(扩)建了一批公益性公墓。金安区、裕安区对乡镇公益性公墓每个给予5万元资金扶持,霍邱县对乡镇公益性公墓每个安排10万元专项资金。寿县拟将部分村级公墓合并建成乡级公益性公墓,以提升公益性公墓的管理水平。三是实施殡葬惠民服务。市殡仪馆承诺基本丧葬费用不超过一千元,免费为丧户提供守灵场地,免费设置灵堂。全市所有殡仪馆、公墓均推出了惠民、便民服务措施,满足不同需求层次的丧户要求。全市困难群众的减免政策和具体惠民措施,正在研究制定中。四是狠抓了行风自律建设。全市殡葬服务单位全部实行承诺服务,服务项目、服务流程和收费标准张榜公布,自觉接受社会和群众监督。深入开展争先创优和行风示范活动,全市殡葬服务环境明显改善,殡葬单位的服务管理水平进一步提升,市殡仪馆被省民政厅命名为“安徽省民政系统行风建设示范单位”,舒城县殡仪馆获“全省民政系统文明窗口单位”称号。

六安市殡仪馆鸟瞰图

记者:清明节作为国家法定节假日以来,群众的祭祀活动引发了各级政府和媒体的高度关注。请问六安市为引导祭祀文明、保障祭祀安全都推出了哪些新的举措?

黄学军:祭祀是一种文化,是生者对逝者的一种追思方式。倡导祭祀文明,保障群众祭祀安全,尤其保障清明期间的祭扫活动安全,是各级政府的职责,更是我们民政部门义不容辞的责任。近几年,全市各级政府和有关部门高度重视清明祭祀安全工作,不断加大祭祀活动的宣传引导,每年清明期间,市、县(区)两级都要召开专门会议进行部署,制定工作方案,排查安全隐患,建立值守制度和应急处置方案。2011年六安市作为民政部清明节群众祭扫观察点,受到了民政部通报表彰。2012年3月中下旬,我和市局事务科同志一起,深入到各个区、县,对全市6个殡仪馆和9个经营性公墓以及部分公益性公墓逐一进行检查,发现问题,及时提出整改意见,并要求限期落实。统一部署开展了文明祭祀和行风建设宣传月活动,每个祭祀场所都布置了宣传栏,设置了警示牌。殡仪馆和各个经营性公墓还免费为祭祀群众提供鲜花和寄思卡片,引导群众文明祭祀,安全祭扫。在祭祀高峰期,全市每天都有200多名机关干部在祭祀场所一线协助维护秩序,疏导祭祀人员和车辆,连续多年实现了“文明祭扫、平安清明”的工作目标。

黄学军副局长(中)在霍山县云盘山公墓检查殡葬改革工作

记者:殡葬改革是一项长期而艰巨的任务,推进殡葬改革,发展殡葬事业,需要长期不懈的努力。请您谈一谈六安市下一步如何深入推进殡葬改革,加快殡葬事业发展?

黄学军:以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革,代表了人民群众的利益,顺应了时代发展的潮流。殡葬改革犹如逆水行舟,不进则退。六安市的殡葬改革通过方方面面的努力,这些年确实做好一些工作,也取得了较好的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,需要认真加以解决。一是工作推进上还有盲点。火化区偷埋土葬和骨灰入棺 “二次土葬”的问题时有发生。二是公墓监管不到位。存在墓穴超标和公益性公墓经营化的现象。三是落实殡葬惠民政策相对比较滞后,殡葬服务收费时常受到舆论的诟病。

深入推进殡葬改革,普及殡葬惠民政策,是坚持以人为本、保障和改善民生、建设服务型政府的需要,也是各级政府和民政部门的一项十分重要的工作。下一步,我们将从四个方面着手,进一步加大工作力度,深入推进殡葬改革,加快殡葬事业的发展。一是坚定信心,坚持殡葬改革方向不动摇。深化殡葬改革,发展殡葬事业,是一项十分艰巨的任务。全市各级民政部门要切实担当起责任,积极争取党委政府的重视和支持,坚定殡葬改革不动摇,加快发展不懈怠。二是加大公墓建设和殡葬服务的监管力度。坚持公益性公墓的公益性原则,将农村公益性骨灰安葬及存放设施纳入新农村建设规划和村级公益事业建设规划,给予必要的政策指导和资金支持。加大殡葬执法检查,进一步规范殡葬管理,确保殡葬活动健康有序发展。三是建立殡葬救助保障制度,积极实施殡葬惠民政策。尽快制定殡葬救助办法,进一步完善殡葬服务体系,大力开展惠民、便民服务,保障群众的基本丧葬需求,力争到“十二五”末,全市城乡居民基本丧葬费用全部由政府埋单。四是加强部门之间的协调配合,建立协商工作机制,进一步增强工作合力。五是进一步加大殡葬改革宣传。殡葬行业面向社会,直接为城乡居民服务,也是社会和媒体高度关注的行业。全市各殡葬服务单位要积极推行阳光殡葬,进一步规范服务行为,加强与媒体之间的互动,自觉接受社会和媒体的监督。

记者:黄局长您对我们媒体有什么要求和期待?

黄学军:我们真诚地希望报刊、广播、电视、互联网等媒体,多采用人民群众喜闻乐见的形式,深入宣传党和国家的殡葬政策法规,大力倡导殡葬新观念、新风尚,引导群众破除丧葬陋俗,自觉进行殡葬习俗改革,不断探索文明的祭奠方式,营造殡葬改革的良好社会氛围,促进殡葬事业科学发展。殡葬行业的员工期待记者们多到殡葬单位走走看看,多与殡葬职工沟通交流,加强正面宣传,客观地报道殡葬行业的情况,把殡葬职工所承受的工作压力、社会压力和他们爱岗、敬业的奉献精神及时报道出去,让全社会了解殡葬行业,关爱殡葬职工,支持殡葬改革发展,为推进殡葬改革、构建和谐社会作出积极努力。

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